Acuerdo Marco
El órgano de gobierno de UNOPS es su Junta Ejecutiva, integrada por 36 estados miembros de la ONU que rotan periódicamente.
La Junta supervisa sus actividades y normas para la rendición de cuentas y políticas de supervisión.
Supervisión
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Grupo de Auditoría Interna e Investigaciones.
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Comité Asesor de Auditoría.
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Junta de Auditores de las Naciones Unidas, cuya responsabilidad es ejercida por la Contraloría.
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General de Cuentas de un país miembro que rota cada 4 años.
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Dependencia Común de Inspección de la ONU, que es un órgano de supervisión externo e independiente de la ONU.
Política de Recuperación de Costos
UNOPS es una entidad autofinanciada, pues no cuenta con un presupuesto regular aportado por los Países Miembros y no representa un gasto fijo para la ONU.
Su presupuesto y fondo de reserva son procedentes de la recuperación de costos de los servicios que brinda.
Procesos públicos
- Los procesos liderados por UNOPS son divulgados en las plataformas institucionales de la organización, así como de la ONU y a través de los portales web de las instituciones públicas de los Estados. De igual forma, son publicados ampliamente a nivel nacional e internacional.
- Toda la documentación de las licitaciones, expedientes técnicos y contratos (bases, aclaraciones, informe de evaluación, propuestas, etc.) es compartida con las contrapartes nacionales y es de conocimiento público.
- Se trata de preserva el principio de adecuada competencia entre los distintos oferentes, al mismo tiempo que la agilidad de los procesos licitatorios para asegurar los objetivos de desarrollo, conforme a las normas que rigen las actividades de UNOPS, a nivel mundial.
Consideraciones Legales
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El Acuerdo consta de diversas partes
Consta de una parte considerativa y de XVII artículos. El Artículo III de dicho acuerdo define los ámbitos de cooperación que cubre la realización de servicios de gestión de todo tipo de proyectos; así como las modalidades y condiciones del Gobierno y de UNOPS respecto de la provisión de fondos, suministros, equipos y servicios o la prestación de otra asistencia técnica.
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Un Canje de Notas entre el Gobierno y UNOPS
De forma complementaria al Acuerdo Marco, se estableció un Canje de Notas entre el Gobierno de Guatemala y UNOPS, para la supresión del numeral 3 del artículo X y el artículo XI del Acuerdo, celebrado con fechas 23 de abril de 2010 y 5 de mayo de 2010.
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Decreto 26-2011
Tanto el Acuerdo Marco como el Canje de Notas fueron aprobados por Decreto 26-2011 del Congreso de la República, publicado en el diario oficial del 12 de diciembre de 2011 y entró en vigencia el 20 de diciembre de 2011, fecha a partir de la cual ambos convenios ingresaron a formar parte integrante del ordenamiento jurídico guatemalteco.
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Artículo XVII.1
Los Acuerdos mencionados se pactaron para “un tiempo indefinido” (Artículo XVII.1), el cual se encuentra vigente a la presente fecha.
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Un tratado Internacional
El Acuerdo Marco, por tratarse de un tratado internacional, trasciende el ámbito del derecho interno guatemalteco y se rige conforme a las normas de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, ratificada por Guatemala (Decreto 55-96 del Congreso de la República).
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Respeto al Convenio
En tal virtud, el Gobierno de Guatemala está obligado a respetar el Convenio al ser un tratado internacional y sus disposiciones tienen efecto y aplicación vinculante.
Modalidades de Trabajo de UNOPS
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Ejecución Integral de Adquisiciones Públicas
- Planificación y formulación de la compra de bienes o servicios.
- Realización de los estudios previos necesarios.
- Realización de licitaciones internacionales de bienes o servicios.
- Supervisión y gerenciamiento de los contratos.
- Entrega y aseguramiento de la calidad de bienes o servicios.
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Ejecución integral de Obras Públicas
- Planificación y formulación de la obra.
- Realización de los estudios previos necesarios.
- Realización de licitaciones internacionales de la obra.
- Supervisión y gerenciamiento de los contratos.
- Entrega y aseguramiento de la calidad de la obra.
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Licitación por encargo de Obras, Bienes o Servicios
- Planificación y formulación de la obra.
- Realización de los estudios previos necesarios.
- Realización de la licitación por encargo para la construcción y/o supervisión de la obra.
- Recomendación de la empresa ganadora.
- El asociado firma el contrato con el licitante ganador.
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Asistencia Técnica (AT) para fortalecer las capacidades de Instituciones Públicas
- Planificación y formulación de la asistencia técnica.
- Realización de estudios a través de terceros.
- Realización directa de estudios y diagnósticos.
- Entrega de resultados y recomendaciones.
- Acompañamiento en la implementación de las recomendaciones.
- Acompañamiento en la gestión del cambio y desarrollo institucional.
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Asistencia Técnica (AT) para fortalecer Procesos aplicados a Obras, Bienes o Servicios
UNOPS puede prestar asistencia técnica y acompañamiento en una o más fases de los procesos de gestión de las adquisiciones o infraestructuras públicas.