Transparencia y Rendición de Cuentas
UNOPS colabora en el país desde 1997 en diversos proyectos de importancia nacional para la construcción, adecuación y supervisión en sectores como la salud pública, la educación, el transporte, la justicia, gobernanza y la seguridad.
Informe Anual del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-
Naturaleza Jurídica
El Acuerdo fue aprobado por el Congreso de la República en noviembre de 2011 (decreto 26-2011); se encuentra vigente y es de cumplimiento obligatorio para las partes.
UNOPS se rige bajo las normas de los tratados internacionales. Por ello, los procedimientos de rendición de cuentas y fiscalización son distintos a las Leyes Ordinarias del ordenamiento legal interno de los países.
En Guatemala, el 23 de mayo del 2008, el Gobierno a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y UNOPS, formalizaron el Acuerdo Marco donde se establecieron los objetivos, condiciones, definiciones y alcances de la cooperación.
Procesos Públicos
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Los procesos liderados por UNOPS son divulgados en las plataformas institucionales de la organización, así como de la ONU y a través de los portales web de las instituciones públicas de los Estados. De igual forma, son publicados ampliamente a nivel nacional e internacional.
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Toda la documentación de las licitaciones, expedientes técnicos y contratos (bases, aclaraciones, informe de evaluación, propuestas, etc.) es compartida con las contrapartes nacionales y es de conocimiento público.
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Se trata de preserva el principio de adecuada competencia entre los distintos oferentes, al mismo tiempo que la agilidad de los procesos licitatorios para asegurar los objetivos de desarrollo, conforme a las normas que rigen las actividades de UNOPS, a nivel mundial.
Mecanismos
Con una auditoría de más de ocho entes de Supervisión y Auditoría Interna y Externa del Sistema de las Naciones Unidas, UNOPS posee sólidos procedimientos para garantizar el adecuado manejo de los fondos públicos.
El órgano de Gobierno de la organización es la Junta Ejecutiva del PNUD/UNFPA/UNOPS, se encarga de la supervisión de las actividades de dichos organismos conforme a la orientación normativa general que proporcionan la Asamblea General y el Consejo Económico y Social de acuerdo con lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas.
Además del rol de la Junta Ejecutiva, la fiscalización de UNOPS se lleva a cabo por el Grupo de Auditoría Interna e Investigaciones y el Comité Asesor de Auditoría completamente dedicados a UNOPS. También participan de este proceso, la Junta de Auditores de las Naciones Unidas, cuya responsabilidad es ejercida por la Contraloría General de Cuentas de uno de los países miembro que rota cada cuatro años; la Dependencia Común de Inspección del Sistema de las Naciones Unidas, que es un órgano de supervisión externo e independiente de la ONU.
¿En qué consiste la eficiencia o el valor agregado de la UNOPS?
UNOPS ha logrado eficiencias en todos los proyectos que ha ejecutado. Entre las estrategias implementadas para alcanzar los ahorros en las adquisiciones de obras, bienes y servicios se encuentran:
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La consolidación de la demanda de bienes, insumos y servicios para estandarizar los mecanismos y sistemas de compras, generando volúmenes, y logrando así, precios favorable.
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Los mecanismos de adquisición de UNOPS se fundamentan en reglas claras y principios de equidad, integridad, transparencia y competencia efectiva, lo cual fomenta la confianza del mercado y aumenta su nivel de participación.
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Debido a que los contratos firmados con UNOPS cuentan con el respaldo financiero, su ejecución está garantizada, independientemente de los cambios internos y de personal en las instituciones apoyadas.
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Fomentar el interés del mercado en los procesos adelantados por UNOPS, logrando incrementar la base de licitantes, permitiendo pluralidad y competencia del mercado.
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Análisis y razonabilidad de precios, permitiendo adjudicar bienes y servicios a precios justos con referencia al mercado local e internación.
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UNOPS cuenta con iniciativas como por ejemplo, el Observatorio Regional de Precios de Medicamentos que analiza los precios en 17 países de la región a fin de establecer parámetros comparativos.
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Negociación con proveedores que presentaron el precio más bajo, pero que con base al análisis de razonabilidad los precios no se consideran razonables y justos.
Ventajas de trabajar con UNOPS
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Diseñada para solucionar requerimientos a sus Asociados.
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Actúa exenta de presiones políticas.
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Más de 100,000 m2 construidos (11 edificios).
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Carencia de acciones punitivas en convenios UNOPS.
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En 25 años no ha sido señalada de corrupción en Guatemala.
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Garantiza transparencia y equidad en sus procesos.
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Impulsa las adquisiciones, con reglas claras y auditorías preventivas.
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Evita que las adquisiciones se detengan por impugnaciones.
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Garantiza llevar a término los proyectos.
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Asume responsabilidades y se blinda gracias a sus mecanismos claros e inmunidades.